日期：2025-06-18 11:22:00
6月17日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会。《证券日报》记者从会上获悉，截至2025年一季度末，各中央企业、各地国有企业改革深化提升行动重点改革任务平均完成率已超过80%。
国务院国资委党委委员、副主任李镇强调，国有企业要针对原始创新的不确定性、颠覆性、未知性等特点火山策略，建立与之相适应的技术路线选择、考核激励、宽容失败的机制。要推动有条件的企业提高基础研究和前沿颠覆性技术投入的比重，建立与之相适应的技术预见、需求凝练、任务生成识别机制。要对原始创新实行有别于模仿创新的激励保障机制，在治理体系、研发组织、考核激励、人才使用等方面实施更有突破性的制度机制。
李镇表示火山策略，在健全多维度、多元化的创新评价机制方面，国有企业要一业一策、一企一策构建分类评价指标体系，对基础研究领域，可探索建立重大科研任务虚拟量化评价或科研贡献积分制；对应用研究领域，鼓励设置重点科创任务、成果转化合同金额、新增授权发明专利数等评价指标。对5年至10年的重大基础研究项目，可建立里程碑节点评价指标，并按阶段给予激励；对承担战略性新兴产业和未来产业的企业或项目，按照市场惯例，可设置亏损豁免期。
在建立长周期、精准化的创新激励机制方面，国有企业要在薪酬分配上更大力度向科研人员倾斜，用好工资总额特殊事项清单等相关支持政策，对关键科技人员，注重薪酬市场化理念，建立具有市场竞争力的薪酬体系，坚决杜绝高水平“大锅饭”。要精准规范开展中长期激励。中央企业和地方国有企业要坚持分类施策，划小单元锁定核心群体，精准匹配激励工具，最大限度发挥激励效果；坚持增量为主，激励兑现必须以创造价值增量为前提，且在一个周期内保持稳定增长，并建立回溯机制。
在探索构建具体化、场景化合规免责机制方面，李镇称，国有企业要将尽职合规免责的条款尽量细化、情形尽量场景化，使之可操作、能落地，让科研人员有明确的行为规范和预期，放手大胆创新。
李镇强调，完善战略性新兴产业和未来产业发展机制。要基于企业自身战略定位和产业优势，强化整体统筹布局，选准战略性新兴产业培育的“主攻方向”，坚决避免“内卷式”竞争和盲目多元化。要加大增量投入力度，围绕新产业（300832）新赛道，聚焦科技属性和技术价值，规范发展天使投资、风险投资、股权投资，引导国企基金“投早投小投硬”。要重视重组并购战略性新兴业务后的整合融合，完善形成与战略性新兴产业和未来产业发展相适应的治理结构和运营机制。要给予新技术、新业态、新模式一定的成长呵护包容期，发展长期资本、耐心资本孵化未来产业，培育更多的专精特新“小巨人”、单项冠军和独角兽企业。
李镇表示，国有企业要高度重视人工智能在科研领域的应用，从政策支持、人才培养、标准规范等方面协同发力，完善支持人工智能引领科研范式变革的制度机制。
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